El constitucionalista José Chalco-Salgado cuestionó la aprobación de la reforma al artículo 5 de la Constitución por la Asamblea Nacional el 3 de junio de 2025, que permite bases militares extranjeras en Ecuador, por no incluir un cálculo estratégico. Con 82 votos, la reforma elimina la prohibición de bases extranjeras, pero Chalco señala que no se aprovecharon otras reformas constitucionales pendientes, como la eliminación del Consejo de Participación Ciudadana o cambios en la justicia, para un referéndum conjunto, lo que habría optimizado costos y esfuerzos.
Chalco argumenta que, aunque la reforma es válida para combatir el crimen transnacional, la falta de un paquete integral de reformas desperdicia una oportunidad clave, especialmente ante los plazos ajustados para la consulta popular, que debe convocarse en 45 días tras el aval de la Corte Constitucional y realizarse en 60 días. La premura electoral, con la segunda vuelta presidencial en abril de 2025, complica incluir temas adicionales como el financiamiento de partidos políticos, propuesto por asambleístas de ADN, según Esteban Torres.
La oposición, liderada por Revolución Ciudadana, critica la reforma por posibles riesgos a la soberanía y la neutralidad de Ecuador en conflictos internacionales. Nuria Butiñá advirtió sobre implicaciones geopolíticas irreversibles, mientras el oficialismo defiende la cooperación internacional para enfrentar el narcotráfico. Chalco insiste en que la seguridad requiere acciones integrales más allá de bases extranjeras, como fortalecer el sistema judicial y programas sociales, para evitar que la reforma sea solo una medida electoralista.
